Opina IECM sobre iniciativas de ley de participación ciudadana
En sesión pública urgente realizada este martes, 28 de mayo de 2019, el Consejo General del Instituto Electoral de la Ciudad de México (IECM) aprobó remitir a la Comisión de Participación Ciudadana del Congreso local una serie de opiniones para que sean contempladas en las tres iniciativas de ley en materia de participación ciudadana que actualmente se discuten en el órgano legislativo.
Se trata de una serie de comentarios y observaciones a cada una de las iniciativas de ley que en días anteriores presentaron, por separado, las fracciones parlamentarias de Morena, PT y PAN.
Básicamente, el IECM pide considerar plazos y tiempo suficiente para preparar y organizar la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo y la elección de los órganos de representación ciudadana correspondientes a 2019.
Durante la sesión, el Consejero Electoral Bernardo Valle Monroy, presidente de la Comisión de Participación Ciudadana y Capacitación del IECM, señaló que «la opinión que estaremos emitiendo hoy intenta rescatar los aspectos técnicos y procedimentales que harán de nuestro actuar una labor más eficiente para instrumentar todos los mecanismos de participación ciudadana que nos corresponden”.
En el Acuerdo aprobado por unanimidad, el IECM hace observaciones respecto de las reglas comunes que debe atender cada iniciativa de ley en cuanto a los mecanismos de democracia directa, y precisa comentarios en los temas del Plebiscito, Consulta Ciudadana, Consulta Popular, Revocación de Mandato, Rendición de Cuentas, Asamblea Ciudadana, Iniciativa Popular, Referéndum, Comisiones de Participación Comunitaria, Presupuesto Participativo, Consulta Pública, Difusión Pública, Plataformas digitales y Residentes en el extranjero.
En lo concerniente a los Transitorios contemplados en la Iniciativa de Morena, el IECM propone aclarar que se requiere del tiempo necesario para modificar toda su normativa interna, y realizar los ajustes necesarios en la parte operativa y logística del desarrollo de los procesos, con la finalidad de tomar en consideración todas y cada una de las etapas de los nuevos procesos emanados de la nueva ley, tomando en consideración, además, las buenas prácticas internacionales que dan garantía de que el organizador sea un órgano imparcial.
Respecto de la entrada en operación de la plataforma del Instituto Electoral y la “Plaza Pública, Ciudad de México”, para la realización de las actividades vinculadas con los procedimientos de participación ciudadana, se propone que su aplicación se posponga a partir de los procedimientos que se realicen en 2020, fijando como fecha para el inicio de su operación a más tardar un mes antes de la emisión de la convocatoria respectiva de ese año.
“Lo anterior, porque se requiere de mayor tiempo para la instalación de la plataforma digital, la cual deberá contener todas las especificaciones que se requieran para todos los mecanismos previstos en la norma”, señala el documento en relación con los transitorios de la Iniciativa de Morena.
En cuanto a los transitorios de las iniciativas del PT y PAN, se indica que tomando en cuenta que en su articulado se prevén fechas distintas o fechas que ya están rebasadas, es necesario adicionar un artículo transitorio, con la finalidad de que se prevea que la elección de los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos, y la Consulta en Materia de Presupuesto Participativo de este año serán convocadas a más tardar la última semana de julio y la jornada electiva y de opinión se realizará a más tardar la última semana de noviembre del mismo año, conforme lo establezca la convocatoria que emita el Instituto Electoral.
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